湖州太湖旅游度假区按照打造湖州新一轮发展标志性区域和核心区域、新一轮城市建设和滨湖一体化发展主要阵地的要求,大力发挥生态环境、项目资源等优势,以“一个承载平台、一个领航项目”为载体,即太湖健康•蜜月小镇和鑫远太湖国际健康城,全力打造大健康产业。
一、今年以来工作成效
1. 成立机构。今年以来按照市健康产业办的相关要求,根据《湖州市人民政府关于大力促进健康产业发展的实施意见》文件精神,度假区管委会进一步明确职责分工,成立项目服务工作推进组、基地规划建设推进组和企业培大育强推进组,形成“1+3”的组织框架,管委会分管副主任任组长,领导小组办公室设在度假区经统局。制定推进计划。制定《度假区印发关健康产业发展工作机制的通知》(湖太旅发〔2016〕42号)文件,进一步细化健康产业两大基地(鑫远太湖国际健康城和南太湖户外运动竞赛基地)、在建项目和企业培大育强的的推进计划。创新推进机制。对全年健康产业重点工作、目标任务开展“四亮四比”活动,亮目标、比进度,亮数据、比实绩,亮短板、比整改,亮承诺、比争优,采取“项目化管理、责任化推进、制度化督查、信息化公示”的方法,加大对健康产业重大项目、重点工作“定期督查、每月通报、业绩排名、树立典型、治庸治懒”的力度,确保健康产业重点工作加快推进,为全市构建“一谷、四中心”战略目标提供作风保证。
2.重点工作完成情况。重点抓好湖州太湖健康▪蜜月小镇的申报工作,积极推进鑫远太湖国际健康城和南太湖户外运动竞赛两大基地建设,加强“五大赛事”的组织和运行管理。一是基地建设。鑫远太湖国际健康城今年计划完成投资4亿元,1-6月完成投资3.77亿元(三个项目1.87亿元、展示中心0.4亿元、路网工程1.5亿元),完成年度计划的94.25%,该基地正在全面建设中,预计建成后将成为湖州乃至长三角和国内健康产业发展的新标杆。南太湖户外运动竞赛基地今年计划投资6000万元,截止目前完成投资1500万元,完成年度计划的25%。该基地入驻企业3家,已运营2家,1-6月份营业收入480.6万元,同比增长84.8%,下一步将积极筹备好极限运动、帆船、公路自行车、马拉松、高尔夫等五大赛事和加快推进帆船比赛基地建设为2018年省第十六届运动会帆船(帆板)比赛做好准备。二是项目建设。今年列入市健康产业实施类项目4个,1-6月完成投资3.27亿元,完成年度计划的50.3%。其中医疗卫生领域1个(浙江鑫达医院)目前桩基施工中;养老服务领域项目2个(持续照料退休社区和邻里中心)邻里中心于6月进场施工,预计年底主体竣工,持续照料退休社区(CCRC)总平建筑方案设计已报规划局预审,预计7月中旬组织专家评审会;体育健身领域项目1个(帆船比赛基地)娱乐岛码头及下水坡道建设施工,码头其他道路、绿化和浮动码头等建设施工。三是培育企业。体育运动健身竞赛类培育企业两家,其中湖州温泉高尔夫俱乐部1-6月份营业收入为419.5万元,同比增长109.75,下一步将与企业对接做好统计入库工作。
二、主要做法
(一)夯实平台基础。太湖健康蜜月小镇,作为度假区产业集聚、项目招引的重要承载平台,计划建设实施1个创客中心、1个婚庆蜜月基地、两座城(鑫远国际健康城和湖州影视城)和18大项目,总投资200亿元。目前,我们按照小镇建设的整体规划,全面铺开了小镇内各项目的分部规划和建设工作,并结合招商工作进展,逐步细化、深化和完善规划布局及产业布局。今年以来基础投入已超5亿元,核心区块的征地拆迁、基础设施建设、招商政策制定等工作正在快速推进,小镇主入口、太湖阳台、配套道路、基础设施等建设也正在抓紧实施。
(二)强化产业支撑。太湖鑫远国际健康城作为度假区健康养生百亿产业的龙头标杆项目,以“世界太湖,重新定义大健康”为形象定位,将打造集医疗服务、健康养老、健康管理、温泉养生、休闲度假、文化教育、医养产业发展于一体的5A级旅游景区和“国际复合型大健康产业样板示范区”,2016是健康城项目“全面建设年”,项目展示中心已于7月8日正式开业,鑫达医院已进入全面建设阶段,亲情颐养住区和邻里中心年底将实现封顶,项目首期核心区域公共配套道路、景观工程基本完成。2017年底,项目首期将初具形象、正式面市,整个项目也将在5年左右全部完成。
(三)完善基地功能。鑫远太湖国际健康城以创建省级健康产业特色小镇为契机,以打造国际化全龄健康生活示范城为目标,构建集医疗服务、健康养老、温泉养生、休闲度假、文化教育、医养产业发展于一体的“国际复合型大健康产业示范区”。建成后将成为湖州乃至长三角和国内健康产业发展的新标杆。预计到2020年营业收入达4亿元,解决2000人就业。南太湖户外运动竞赛基地。充分发挥名湖(南太湖)、名都(中国极限之都)、名旅(首批国字号旅游度假区)三大金字招牌优势,不断完善服务设施、拓展服务功能、提升服务水平,总结以往经验、吸收先进理念,借势借力、因势利导,定期不定期地举办极限运动、帆船、公路自行车、马拉松、高尔夫等五大赛事,吸引更多的户外运动健将、爱好者参赛、观赛和来湖消费,实现社会效益和经济效益的双丰收。力争到2020年营业收入达1亿元以上。
三、存在问题
尽管今年以来度假区健康产业发展态势良好,但度假区健康产业的培育刚刚起步,新的经济增长点的成型尚需时日,经济保持向好态势的压力还很大,具体来看:一是健康产业项目储备不足;目前健康产业前期和谋划类项目各2个,健康产业项目引进推进速度还需要进一步提升,同时,今年实施的4个健康产业项目前期规划方案时间过长,推进力度还不够大。二是健康产业企业的培育力度仍需加大;度假区健康产业整体发展水平还不高,项目还在建设阶段,已投产的企业相对分布零散没有形成体系。三是健康产业统计工作有待加强。度假区统计工作起步相对较晚,力量相对薄弱。同时度假区对辖区内企业的统计主要在滨湖区块,仁皇山区块由于属地等原因,很多企业注册在开发区和吴兴区,一直无法全面纳入度假区统计。
四、下一步措施
下一步度假区将在市健康产业处的指导下,认真贯彻全市“四项推进计划”的要求,以“四个一流”的标准,以全新的思维方式和改革创新的理念坚定不移地推进南太湖健康产业开发建设,着重抓好以下几个方面工作:
一是咬定目标攻坚项目,加速特色小镇建设快出形象。统筹推进8个健康产业重点项目,以蜜月小镇建设为抓手,全力推进鑫远国际健康城、拉风影视城等项目,打造以“健康+”休闲娱乐、影视创作、婚纱旅拍和山水文创为重点的现代生活样板区、体验区。
二是项目招引促转型、创品牌、出成效。全力推进“大好高”和“小而精”的项目招引和推进,不断完善健康产业功能设施、丰富健康旅游业态、促进健康旅游经济。
三是围绕金秋活动季,全力营造健康运动氛围。围绕“南太湖心晴就好”这个主题形象,重点打造水上运动、极限竞赛、户外骑行、越野登山等健康运动方式。继续举办好全国极限运动大赛、全国内湖帆船赛、环太湖国际公路自行车赛等特色活动,营造全民参与、全民运动的环境和氛围,提供更多的参与体验活动,实现运动产品类型差异性,最大程度满足不同人群的各种需求。
